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东莞乡村规划师邹海燕:从带翻译进村到成为沟

作者:申博sunbet 日期:2019-10-18 23:20

 

  “村里正在推进塘尾古村落-红石山遗址公园连片示范区项目,规划建设上大事小事难事,他们都会来问问我的意见。”邹海燕的微信里,来自石排镇政府和塘尾村负责人的信息经常“叮咚”响个不停。

  目前,我省正大力实施乡村振兴战略,东莞也提出将实施乡村振兴战略列为打造“湾区都市、品质东莞”的九大攻坚战之一,按照乡村振兴整体部署,全域改善人居环境。美丽乡村建设,离不开科学合理的规划。2018年底,东莞面向社会首批聘请60名乡村(社区)规划师,为乡村振兴全域规划管理注入专业力量,推动农村人居环境的科学打造。作为东莞市规划设计院的规划师,去年底开始,她兼职担任石排镇塘尾村的对口乡村规划师。

  从东莞市区出发,邹海燕驱车30多公里约50分钟车程,来到石排镇塘尾村。车窗外的风景,由城区CBD林立的高楼变为犬牙交错的城乡结合区域,最后定格在这座占地面积仅有0.86平方公里的村庄。

  刚开始,对于村民和村干部来说,乡村规划师是十分陌生的概念。“规划是做什么的?”“你们可以帮我们申请补贴吗?”

  语言也是一道坎。身为潮汕姑娘的邹海燕不会说东莞话,只能听懂一些。因此刚开始到村里调研时,她都会请来镇规划所的工作人员来做翻译沟通,希望双方能尽快了解各自的工作与想法。很快,她就得到了大家的认可。

  多年来东莞自下而上的经济发展模式和城乡无差别化的规划、建设、管理,使得东莞较其他城市存在更多的城中村、半城中村。一方面各村风貌雷同,传统乡村风貌逐渐流逝,城乡混杂的空间环境品质不高;另一方面,拥有丰富特色资源的乡村,资源分布相对分散,未联动形成连片效应。

  塘尾村的情况属于后者,村内的明清古村落,以碉楼和围墙闻名,拥有大量精美的石雕、木雕和灰塑建筑构件,是全国重点文物保护单位和中国历史文化名村。村内还有广东省文物保护单位云岗古寺。去年7月,塘尾村牌坊广场公园和东侧生态公园相继建成后,农村人居环境得到了较大改善。

  镇村的干部告诉邹海燕,他们对未来的发展还有更进一步的需求,希望将古村落的历史深度与乡村的生态风光结合起来,大力发展乡村旅游业。有了设想只是第一步,接下来的规划建设要复杂得多。经过几次下村调研,在专业规划师邹海燕的眼里,塘尾村存在的问题很快浮现出来。最大的痛点就是空间太小。

  “无论是发展旅游业还是提升农村公共文化服务水平,都要有相应的服务设施。”邹海燕说,“虽然从卫星图纸上看村里的绿地还有不少,但前期基本都被占用了,前期布满式的发展方式导致留白空间太少,建设公共文化和服务设施更是缺乏用地指标。”

  “乡村规划,我们就像一条桥梁。”调研摸清情况后,邹海燕开始在镇村与市自然资源局之间、规划编制单位与项目实施单位之间做着沟通协调。乡村规划师不仅是镇村的“智囊”,更能通过跟上级规划部门的对接,为村里解决实际困难。今年3月底,她组织了镇、村、镇规划所、设计单位等负责人,就云岗古寺周边生态公园建设问题到市自然资源局进行交流。得到相关科室负责人对环境提升、村巷整治、停车场建设等工作的认可与支持,云岗古寺周边环境整治工程的进度明显加快了。

  民生福祉、科学规划是邹海燕关注的另一个重点。她发现,目前双向六车道东园大道的把塘尾村分割成了两块,一块与古村落相连,另一块与生态园相接,大量村民每天生活工作都要穿过这条干道,出行安全存在较大隐患。邹海燕向有关部门提出建议,在这里修建一条人行天桥或地下通道。“除了保障出行安全之外,还能使塘尾村更好地对接生态园,利用好周边的资源,形成旅游的规模效应”。

  “现在市里在做国土空间规划编制和新一轮的村庄规划,我会把村里存在的问题反映上去,塘尾的发展肌底好,希望未来能在用地等方面作为全市的先行示范。”邹海燕说,“尽可能地了解他们的需求,现在帮不到的事,希望未来能帮到。”



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