申博sunbet

黄季焜:四十年中国农业发展改革和未来政策选

作者:申博sunbet 日期:2019-08-23 10:06

 

  内容提要: 过去 40 年中国农业发展取得举世瞩目的成就。农业生产在快速增长的同时,结构发生了显著变化,在水土资源相对短期的情况下,食物安全得到有效保障,农民收入持续增长,农村贫困人口显著下降。虽然过去的成就举世瞩目,但农业农村发展也面临诸多挑战。农村制度创新、农业技术进步、农产品市场化改革和农业生产力投入,是中国过去40 年农业增长的四大驱动力,也是中国农业发展与改革的四宝。未来三十年要加快农业供给侧结构性改革,要落实乡村振兴发展战略,同样需要制度创新、技术进步、市场化改革和生产力投入。

  新中国成立后,农业经历了近 70 年的曲折发展过程。在取得解放初期土地改革和第一个“五年计划”(1952—1957 年) 的成功后,我国先后经历了“”、人民公社化和“”的历史,走过了艰难而缓慢的发展过程。20 世纪 50—70 年代,农业国内生产总值年均增长率只有 2%。1957年农村居民人均纯收入 73 元,20 年后的 1977 年才达到 117 元,扣除同期消费品物价增长(13. 5%) 因素,实际人均纯收入年均增长只有 1. 75%( 或每年增长1. 5 元) 。贫困的农村呼唤改革,1978 年安徽凤阳小岗村 18 位农民冒险开展土地承包责任制是典型案例,更是穷则思变的必然。小岗村土地承包的成效得到中央肯定之后,从此中国开始了至今40 年的改革历程。

  40 年的改革与发展,深刻改变了中国的农业农村面貌。过去 40 年,农业国内生产总值年均增长 4. 6%,远高于同期人口年均 0. 93%的增长率。虽然食物需求随着收入提高而显著增长,但中国只用世界 5%的淡水资源和8%的可耕地,到 2016 年还能为 18. 5%( 13.8 亿) 的世界人口提供高达 95%的食物。农业生产结构也随着食物需求结构的变化而不断优化,在粮食生产增长的同时,经济作物和养殖业得到更快的发展。与此同时,农村劳动力非农就业不断增长,2016年农民工总量超过 2. 81 亿人,其中外出农民工达 1.69 亿。农村贫困人口显著下降,中国成为首个提前实现联合国千年发展减贫目标(全球极度贫困人口在 1990 至 2015 年间减少一半) 的国家,中国政府还承诺在 2020 年实现农村贫困人口的全面脱贫。



相关阅读:申博sunbet
 .